query_builder 18 desembre 2023 13:04
event_note Nota de premsa
La consellera d’Economia i Hisenda, Natàlia Mas Guix, ha presentat avui en roda de premsa la proposta de la Generalitat de crear un Perte Territorial dirigit a la indústria, que ha de permetre a Catalunya gestionar directament els fons Next Generation EU perquè arribin d’una manera més àgil al teixit productiu català. El Govern farà arribar avui la iniciativa al Ministre d’Indústria, Jordi Hereu, i a la Ministra d’Economia, Nadia Calviño, com també al seu substitut quan arribi al càrrec. “Volem revertir la sensació que moltes empreses tenen de pèrdua d’oportunitat transformadora dels fons Next Generation, ha assegurat Mas Guix. “Els fons europeus no són de cap administració, són de la ciutadania i, per tant, la nostra obligació és gestionar-los amb la màxima eficàcia possible”, ha afirmat.
Durant la seva intervenció, la consellera ha destacat el “sentiment de frustració” que moltes petites i mitjanes empreses han traslladat al govern català per la complexitat de participar en les convocatòries i d’obtenir fons. Mas Guix ha explicat que el 72% dels recursos estatals dels Next Generation ha quedat sense assignar i ha recordat que s’ha fet una gestió 100% centralitzada d’aquests fons “malgrat tenim la competència compartida per a la planificació en el sector industrial, tal com estableix l’Estatut d’autonomia”.
Davant d’aquesta realitat, el Govern planteja una alternativa innovadora perquè els fons arribin tant a les petites i mitjanes empreses com als grans projectes transformadors. “Els fons Next Generation tenen un potencial altíssim, però podrien estar generant molt més impacte del que tenen ara mateix”, ha lamentat. La gestió d’aquests recursos en mans de l’executiu català permetria dissenyar instruments jurídics, procediments administratius i terminis més flexibles, a la vegada que portaria implícita una menor càrrega burocràtica tant pels beneficiaris com per a l’administració. A més, el coneixement i la proximitat que l’administració catalana té del teixit industrial i productiu facilitaria el disseny de les convocatòries per tal que no quedin desertes. “Quan el Govern de Catalunya ha dissenyat línies d’ajuda dirigides a la indústria, aquestes han funcionat molt bé”, ha subratllat Mas Guix.
Per la seva, banda el secretari d’Economia i Fons Europeus de la Generalitat, Miquel Puig, ha assegurat que les dades fetes públiques avui pel Departament d’Economia i Hisenda “han de fer encendre una alarma” perquè “el calendari fixat per la UE és molt forçat i els recursos procedents dels fons s’han d’haver assignat abans de l’agost del 2026”. Puig ha tornat a reclamar al Govern espanyol que cedeixi a les comunitats autònomes “la responsabilitat “de la gestió dels fons vinculats a la indústria i ha recordat que l’import que planteja la Generalitat és tan sols el 5% del total de Next Generation que han arribat a l’Estat.
Un 65% dels fons no assignats a disposició de les comunitats autònomes
El finançament del Perte Territorial provindria tant dels recursos que han quedat sense adjudicatari en les convocatòries industrials realitzades fins ara (2.545 M€) com dels fons que es preveu que no s’adjudiquin en la primera fase del desplegament dels Next Generation a Espanya (2.380 M€). Finalment, també es nodriria de la part de l’Addenda (com es coneix el segon tram dels Next Generation que arribarà a l’Estat) que previsiblement es destinarà a la indústria (i que sumen 7.450 M€).
La Generalitat proposa posar el 65% d’aquests recursos a disposició de les comunitats autònomes (8.100M) dels quals correspondrien a Catalunya un total de 1.820 milions d’euros, el 22,5% del total, d’acord amb el seu pes en el sector industrial a l’Estat.
Ineficàcia del PRTR a l’hora de recolzar els projectes empresarials
El desplegament del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència (PRTR), està sent ineficaç a l’hora de recolzar els projectes empresarials, especialment els vinculats a l’àmbit de la indústria. Si el nombre de recursos sense adjudicatari s’eleva fins el 31%, en el cas de la indústria el percentatge es dispara fins al 72%. Són 2.539 milions d’euros que s’han quedat sense repartir.
En canvi, la Generalitat ha concedit el 188% de les principals convocatòries d’ajut a la indústria que ha posat a disposició del teixit empresarial amb recursos propis des de l’any 2021. Que la concessió de fons per part del Govern superi el 100% es deu a què, vist l’èxit de les convocatòries, la Generalitat les ha ampliat per poder arribar al màxim d’empreses possible.
Una altra incoherència del desplegament que s’ha fet fins ara dels Next Generation és que, dels 3.484 milions d’euros que els diferents ministeris han transferit als departaments de la Generalitat a través de les conferències sectorials, no n’hi ha cap destinat a fer política industrial. Aquests recursos se’ls ha quedat íntegrament el Ministeri d’Indústria, Comerç i Turisme, malgrat que la Generalitat té la competència compartida per a la planificació en sector industrial, tal com ho estableix l’article 139.2 de l’Estatut d’Autonomia.
Tres línies d’ajuda orientades al sector industrial
La proposta de la Generalitat per al Perte Territorial s’estructura en tres línies d’ajuda, que s’han treballat conjuntament amb la Direcció General d’Indústria, i que s’adapten a les peticions i els projectes del sector industrial que existeixen a Catalunya.
Les tres línies serien: Innovació, Inversió i Nova producció. La línia d’innovació inclouria suports a la R+D; innovació per a pimes i en matèria de processos i organització; i estudis i consultoria per a pimes. La línia d’inversió serviria per finançar actuacions per a la promoció d’energia renovable; mesures d’eficiència energètica; transició cap a una economia circular; protecció del medi ambient i actius fixos per a projectes de digitalització industrial. La línia de nova producció estaria destinada a la producció de bateries, panells solars, turbines eòliques, bombes de calor, electrolitzadors, captura i emmagatzematge de carboni; la producció de components clau; i la producció i el reciclatge de les matèries primeres.
Aquestes tres línies quedarien emmarcades en dos dels cinc àmbits del Pacte Nacional per a la Indústria: el de “sostenibilitat, energia i economia circular” i el de “digitalització, indústria 4.0, innovació i internacionalització”. També encaixarien amb el Component 12, Inversió 2 del PRTR: Política Industrial Espanya 2030, Programa d’impuls de la competitivitat i sostenibilitat industrial.
Replicant experiències d’èxit
La línia d’inversió replicaria experiències d’èxit com la de la línia d’ajuts per a projectes d'inversions productives que millorin la competitivitat, l'impacte en el grau de sostenibilitat ambiental i la digitalització a empreses industrials que la DG d’Indústria, veient les dificultats que estaven trobant les empreses de Catalunya per engegar projectes de transformació, va obrir amb recursos propis. Inicialment va néixer amb 10 milions d’euros, que es van haver d’ampliar fins als 45,7 milions degut a la gran demanda, i va arribar a finançar fins a 205 projectes.
Un altre exemple de bona pràctica és el Programa d'ajuts a inversions d'Alt Impacte, amb un pressupost inicial acumulat de 33,4 MEUR entre els anys 2021 i 2023, que s’ha acabat ampliant a 74,3 MEUR per donar resposta a l’elevada demanda de projectes. El disseny d’aquestes dues línies es va fer tenint en compte les necessitats reals de les empreses catalanes i les seves característiques.
1
1
